安省6月2日举行省选,竞选于5月4日启动。省议会于下周解散之前将没有足够的时间通过预算,因此这份文件将成为进步保守党的竞选政纲。预算的核心主题包括:改善和扩大关键基础设施,在新冠疫情后重建经济,帮助家庭应对生活成本上升,并确保安省为应对任何新的疫情做好准备。
安省财长Peter Bethlenfalvy在省议会提交这份预算案时称,这是为“省长福特对安大略的愿景”。“我们必须重建经济。我们必须增加就业机会。”当被问及如果保守党在6月2日省选日再次当选,是否会提出相同的预算时,财长只表示这是该党的竞选纲领,“我们将进行选举,我们将倾听安大略人民的声音。”
赤字预算,钱花在哪里?
预计安省实际GDP增长率从2021年的4.3%,降至2022年的4.1%,2023年的3.2%,2024年的2.1%和2025年的2.0%。根据预算案,安省今年赤字为199亿元,保守党预期平衡赤字要到2027-28年。财长为赤字和高达1986亿元的预算总额辩护,表示现在是投资和重建的时候。他说:“疫情期间不吝惜费用是正确的做法。”“以一种财政负责任的方式重建安大略经济是一件正确的事情,我们在这份预算中就证明了这一点。”
未来三年,保守党计划将开支平均增加5.1%,高于过去10年平均4.2%。开支主要用于基础设施的拨款。政府已经承诺未来10年拨款1588亿元,用于医院、公路和公交,仅今年就有200亿元拨款 。在预算出台前几周,政府宣布为各个医院项目提供20多亿元,并在3年内为家庭护理支出10亿元。
预算中宣布的高速公路项目包括在QEW高速的Welland运河上新建一座双桥;拓宽安省东部401号高速,从皮克林至奥沙华;拓宽17号公路从Arnprior至Renfrew路段;以及重建安省北部101号公路路段。
哪些福利政策?
预算中“降低成本”的部分多数已经公布,包括削减燃油税5.7分/升,为期6个月,从7月1日开始,预计将花费6.45亿元;与联邦达成协议到2025年提供每天10元托儿服务;从2020年3月起,取消并退还汽车牌照更新费,成本为18亿元。
最新的两项减税措施:一、是安省老年人在家护理税收抵免(Seniors Care at Home Tax Credit),向受惠者返还符合条件的医疗费用的25%,最高可达1,500元。这项居家养老税收抵免将为70岁或以上的报税者提供25%的医疗费用抵免,最高6000元,最多可抵税1500元。年收入6.5万元或以上的老年人不符合资格。二、是扩大安省低收入个人和家庭税收抵免(LIFT)。保守党提议将低收入税收抵免的最高额度从850元提高到875元,并允许更多的人符合资格。目前,对于收入在3万元以上至3.8万元的个人,这一福利就以10%的比率递减至取消,政府现在建议让收入在5万元以下的人都符合资格。据估计,2022年将有110万名低收入工人平均额外获得300元的税收减免,该措施预计将额外花费3.2亿元。
保守党还提议将电影和电视税收抵免扩大到在线制作。
与司机相关的政策
政府表示将改变汽车保险规则,这是一项针对司机的新措施。预算案给出了一项计划的大致框架,将给司机更多的选择,确保保险公平,同时打击欺诈行为。司机将能够更好地根据自己的需求定制保险,并根据车辆使用情况购买保险。预算中包含的其他一些针对驾车者的措施之前已经公布,包括取消车牌费,对已经缴纳车牌费的人进行退税,以及暂时取消汽油和燃油税。
政府机构搬离多伦多
几家省级机构可能离开多伦多地区,政府表示此举将节省房地产成本,并为其他地区带来就业机会。安省公共服务部门(OPS)也将考虑为雇员提供混合工作模式。OPS正在安省伦敦、汉密尔顿、Sudbury和渥太华设计和测试联合办公空间,并计划在未来必要时研究其他地区的地点。安省最近已宣布,将考虑将工作场所安全与保险委员会(Workplace Safety and Insurance Board)的总部迁往伦敦,现在又表示,将考虑在多伦多以外设立其他机构,包括安省知识产权局(Intellectual Property Ontario)这样的新机构。
哪些税收暴增?
根据预算案,安省未来几年的赤字将会缩减。由于房地产市场火爆,安省2021-2022年度的土地转让税收入增加了近20亿元,至$56.85亿元。预计2022-2023年度也有相近的收入。汽油价格暴涨让2021-2022年度的汽油税收入增加了4.07亿元,至$23.05亿元。由于安省已经宣布从7月1日起,降低汽油税每升5.7分,为期6个月,预计2022-2023年度的收入为20.88亿元。
安省收入最大户是彩票和博彩公司(OLG),疫情期,OLG收入从2020-2021年的3.59亿元,增加到2021-2022年的14.36亿元,但远低于2019-2020年的23.09亿元,预计2022-2023年的收入为23.3亿元。另一个收入大户是大麻销售。2021-2022年收入为1.74亿元,预计2022-2023年收入为1.8亿元。烈酒店LCBO收入也有小幅增长。2021-2022年收入为25.51亿元,预计2022-2023年收入将增加3200万元。收入减少的方面,由于安省的疫情期间为省民降低了电费,安省电力公司(OPG)和Hydro One的收入在2021-2022年减少至14.52亿元。预计2022-2023年收入将再减少2.66亿元。另外,烟草税收入也逐年下降。2021-2022年为9.91亿元,预计2022-2023年再减少3800万元。
反对党的回应
据报道,安省反对党新民主党领袖Andrea Horwath表示,她对巨额支出承诺持怀疑态度。她说:“如果我们给福特机会,他会在选举一结束就马上削减开支。”自由党领袖德杜卡(Steven Del Duca)表示,安省人会发现预算令人失望。他说:“我知道,这份文件完全缺乏对雄心壮志,省民希望看到安省的未来。”绿党领袖施莱纳(Mike Schreiner)表示,这是一个“支持扩张、反气候的预算”,通过高速公路破坏受保护的绿带。财长此前曾宣布投资北部开采关键矿产,为安省南部生产的电动汽车电池提供原料,并称这是“我们的绿色计划。”
参考链接:https://toronto.citynews.ca/2022/04/28/ontario-budget-2022/ https://toronto.citynews.ca/2022/04/28/ontario-budget-2022-olg-lcbo-cannabis-cigarettes/ https://www.cp24.com/news/ontario-deficit-rises-to-19-9-billion-in-ford-government-s-2022-election-budget-1.5880571