联邦移民部长亚历山大(Chris Alexander)16日宣布，联邦风险投资移民实验项目(Immigrants Investors Venture Capital Pilot Program)将于明年1月落实，但首年开放名额仅50个。

新项目要求申请人净资产(net worth)需达1000万加元(下同)，并投资200万元作为风险基金(Venture Capital Fund)，期限为15年。此外还要求相应的语言、教育背景及一定的从商和投资经验。

项目计划在1月底开放收件，联邦公民及移民部(CIC)会接收最多500份新申请，随机挑选并审核资格，直到完成50个合格申请人和家庭的审批，预料可在半年内获得永久居民身分。移民部将于明年1月初公布有关风险投资移民实验项目细则和申请步骤。

亚历山大表示，新项目是为更好确保移民可为加拿大带来经济发展和就业，与已取消的旧投资移民项目相比，资金将不再用于获得加拿大政府保证的无风险投资项目，而是用于支持国内有发展潜力的新兴企业，将更符合加国需求和利益。这也是全球30多个开放投资移民的国家中，首个针对风险投资的项目。

联邦政府早前以项目运作不良，未能达到预期目的为由，于今年2月将原投资移民项目“一刀切”，受影响的申请人达6万人，其中多数为中国投资者。亚历山大强调，中国是加拿大移民的主要来源地，这些商业经验丰富的成功人士是他们欢迎的移民对象，重申并非对这些投资者关闭大门。

他承认，一开始仅设50个名额，相较于市场高需求还很不够，但项目仍在实验阶段，首先需要确保系统的良好运作。他说，原投资移民项目存在诸多弊端，譬如移民不住在加拿大，缺乏基本语言能力，以及未能给加拿大经济做出积极贡献等，是促使联邦政府除旧布新的原因。

亚历山大表示，如果测试之后认为新项目可以解决之前的问题，以及证明新投资架构对加国经济更有效，则会尽快全面落实，届时也有望扩大名额。“如果进展顺利，预计最快可在明年年底考虑下一步计划。”

温哥华移民律师李克伦(Richard Kurland)认为，风险投资移民较之前的投资移民政策更加平衡，过去要求的80万无风险投资无法反应加拿大永久居民身分的真正价值，但现在他们在15年的投资期限里要自行承担风险，200万元可能血本无归，也可能成倍增长，这样的风险是值得的。对于首年开放的低名额，他则表示乐观，认为因应需求，未来有望扩大。

快速通道 厨师等6职业仍不开放

联邦移民部“快速通道”(Express Entry)系统将于1月1日落实，虽然日前已经公布相关细节，但因资讯混乱，引发诸多猜测和担忧。联邦移民部长亚历山大(Chris Alexander)16日针对多个问题作出解释，包括经验移民类别(CEC)目前暂停受理的六个职业类别，新系统实施之初仍不会开放。

早 前有移民律师指出，新系统将不限职业类别，因此CEC禁止的厨师、会计及行政人员等职类申请，将来也一并取消。但亚历山大表示，取消六个职业类别是因为申 请积案过多，同时也为吸收更多样化的新移民。新系统落实后，以上职位仍不符合申请资格，但如果积案减少或完全消化，会考虑重新开放。他建议现阶段有意向递 交申请者，可以研究其他200多项符合资格的职业类别。

他强调，“快速通道”是新的移民审理系统而非移民项目，主要针对甄选方式作出调整。政府明年将继续扩大移民计划，预计可吸收28.5万新移民，较2014年增加2万人，创历史新高。新系统将帮助联邦政府根据就业和经济发展需求从中“择优录取”，认为是有必要且重要的一步。

亚历山大承认，依靠不同学历、背景、语言条件给分、排位，的确会增加申请者之间的竞争，也可能造成部分申请者需轮候一段时间才能收到邀请(invitation)，表示理解外界的担忧，但随着审理速度缩短到半年，且扩大移民吸收量，相信问题并不大。

至 于是否有人因此寻求省提名或者取得劳动力市场影响评估(Labour Market Impact Assessment，LMIA)认可的雇主信(job offer)来增加额外600分来确保高排位，甚至可能出现移民申请作弊状况，如符合资格的雇主可高价出售文件来获利。亚历山大表示不排除以上问题的存 在，这也是政府一直关注和努力解决的挑战。

但他表示，LMIA认可的雇主信要求门槛高，其中包括雇主必须公开招聘30天，并且确定无合适加拿大公民或永久居民可以从事该工作，才可开具雇主信引进海外劳工。联邦政府对此审查力度也非常严格，一定程度上也限制了出现作弊或者遭滥用的可能。

他并指出，未来新系统下，持LMIA雇主信进入快速通道“人才库”(pool)的候选人也仅会占一小部分，民众不用过分担心“加分”者过多，等候邀请遥遥无期。

亚历山大还就人力银行(Job Bank)从2015年春季开始推出“配对”(match)功能做出解释，指其并非甄选程序的一部分，雇主虽然可以从明年春季开始透过人才库挑选适合岗位 要求的人才，并发出聘书，但仅对已经获得邀请的申请者开放，并非所有进入人才库的候选人，其功能主要是帮助新移民尽快在本地就业。

题图：倪怡婧/摄影