美国联邦航空管理局（ U.S. Federal Aviation Administration）已经宣布成立一个特别工作组，将建立飞行器登记制度。加拿大也考虑在明年引进经过更新的规定，加严管理，包括需要有许可证、培训和登记等。

差点出事

我们的天空正在变得越来越“拥挤”，在加拿大和美国，遥控飞行器差点和飞机撞上的事故不断增加，今年8月，温哥华的一架水上飞机就差点和一个飞行器相撞。渥太华卡尔顿大学机械和航空航天工程教授杰里米·拉利伯特（Jeremy Laliberté）表示，几十年来，航模一直是少数业余爱好者的领域，现在，几乎所有人在任何地方都能买到飞行器，随着飞行器的普及，加拿大交通部需要帮助公众建立更强的安全意识。

加拿大航空模型协会（MAAC）的埃迪·哈拉（ Eddie Jara）对加拿大广播公司说，加严管理是早晚的事，总不能谁都可以放飞，却没有任何规定。

加拿大法规

在飞行器领域，加拿大早在1996年就有了相关法律，但主要针对的是大型飞行器，也就是官方所称的“无人驾驶飞行器”（UAV）。只要其重量重超过25公斤，或是出于商业用途或研究用途，就需要持有由加拿大交通部颁发的“特殊飞行操作证”（SFOC）。

若不到25公斤，或只是为了娱乐，则不需要有飞行证，但业余爱好者们仍需要遵守交通部的安全指导方针，即不能在机场、楼宇、居民区附近或正在行驶的车辆附近放飞。另外，飞行器也受到加拿大航空条例（Canadian Aviation Regulations）的管制，给飞机带来危险的举动是非法行为。

加拿大交通部发言人罗克珊·马尔尚（Roxanne Marchand）通过邮件告诉加拿大广播公司，以鲁莽和疏忽的态度操作飞行器有可能导致人身伤害，从而引来诉讼、罚款，甚至被监禁。她说，飞行器进入受限制空域，危及飞机的安全，操作者可面临高达 25,000加元的罚款和进监狱。

加拿大领先

加拿大广播公司报道说，在商业用和研究用的飞行器领域，加拿大处于世界领先地位，比美国“前卫”不少。美国几乎全面禁止飞行器的商业使用,  至今只例外性地颁发了1000个商业和科研用飞行器执照，加拿大的高科技企业和科研机构比美国少得多，但加拿大仅在2014年一年就发出了 1,672 个许可证。这也正是亚马逊在加拿大进行飞行器送货测试的原因。

有关专家说，在商业和研究领域，飞行器的操作比较规范，因为商业运营商们都不希望失去执照，有问题的是娱乐用飞行器领域。

新规则即将实施

而加拿大的新规则将涉及娱乐用户和商业用户。今年五月，加拿大交通部针对25公斤以下的小型飞行器提出了一系列建议，征求业内人士和公众的意见，根据拟议，将对飞行器按风险等级进行分类和制定规定。有造成人员伤害和财产损失潜在风险的飞行器，将需要按序列号注册，操作者必须进行安全培训，并申请许可证。

预计新的规定最早可在明年生效实施。

图片来源: John Locher/Associated Press