加拿大广播公司报道说，加拿大是北约盟国中在俄罗斯无视乌克兰主权问题上态度最为强硬、指责俄国声调最高的国家；但加拿大同时又是北约盟国中军费开支比例最低的几个国家之一。这难免让人有雷声大雨点小的感觉。

加拿大雷声大雨点小

美国前总统罗斯福曾经有句名言，说话和和气气就没人拿你当回事儿。加拿大军队规模不大，这让加拿大总理很难在国际舞台上用气势压人的语调讲话。不过现任加拿大保守党政府总理哈珀似乎是个例外。比如，面对俄罗斯吞并克里米亚、现在又染指乌克兰东部地区的情况，美国、德国等北约主要国家虽然也抨击普京领导的俄国的强权行径，但没有使用“侵略”这样的语汇，到目前为止也只是使用经济制裁的手段来做出回应。而加拿大就不同了，加拿大保守党政府多次公开抨击俄国总统普京，把普京比作当年的德国纳粹，并说普京俄国的军事帝国侵略行为在威胁世界的和平与稳定。

哈珀政府的外交部长贝尔德颇有些自豪的说，加拿大在国际舞台上用比任何其他国家都要强硬的语调抨击俄国在乌克兰的侵略行径。

这次北约峰会要看行动

不过，豪言壮语也是要有代价的。这个星期北约盟国在英国举行峰会期间加拿大会面临压力，要用具体的行动来落实其豪言壮语。

比如，北约准备成立一支常备快速反应部队，驻扎在波兰境内靠近俄国边境的地区，以作为制止俄国侵略其邻国的军事威慑力量。北约秘书长拉莫斯强调，北约成员国要安全保障，就要支付这支常备快速反应部队的费用，就像支付保险费用一样。再比如，在这次北约盟国峰会上，北约会要求各个成员国增加军事开支，把军费开支占国内生产总值的比例提高到至少2%的水平，这对加拿大来说是个难以实现的目标。

哈珀不大可能在大选前增加军费

加拿大广播公司资深记者莫莱斯基报道说，加拿大现在的国防开支只占加拿大每年国内生产总值的1%，要落实北约提出的每个成员国把国防开支提高到国内生产总值2%的目标意味着把每年190亿加元的国防开支加倍到380亿加元，这与加拿大保守党政府的治国方针是完全背道而驰的。

如果加拿大想利用这次北约峰会的机会要求盟国理解加拿大的特殊性，最好还是别抱这一奢望了。美国等主要北约盟国已经在私下场合告诉加拿大政府，必须要把军费开支增加到国内生产总值的2%，唯一可以商量的是时间，可以给加拿大10年的时间达到这一目标。如果加拿大达不到增加军费开支的目标，则没有人会把加拿大政府的豪言壮语当回事。

只要看看美国和加拿大政府对加拿大总理哈珀与美国总统奥巴马电话讨论北约峰会问题的描述就能看到两国在对待军费开支方面的立场有多大的差距。白宫发言人表示，总统奥巴马在与哈珀总理通话时强调这次北约峰会的首要目标是要北约各成员国在增加军费开支的问题上达成协议。而哈珀政府对这同一电话通话的描述是，双方主要讨论了北约峰会的准备工作，这次北约峰会上要讨论的主要问题之一是对俄国破坏乌克兰的主权和稳定的行径做出协调一致的反应。

观察家们认为，哈珀政府不愿意提及北约成员国增加军费开支的问题主要是出于国内政治的考虑。加拿大将在明年举行全国大选，哈珀把保守党政府消除预算赤字作为自己的施政的主要成就；在这种情况下哈珀是非常不愿意增加军费开支的，更不要说是把军费开支加倍了。

目前在北约国家中，只有美国和英国达到了军费开支占国内生产总值2%的目标，美国一个国家就提供了北约开支的70%。加拿大目前的国防开支占国内生产总值的比例接近1%，连希腊和爱沙尼亚的国防开支占国内生产总值的比例都高于加拿大的水平；北约28个成员国中只有6个国家的国防开支占国内生产总值的比例低于加拿大。不过，哈珀的保守党政府强调说，保守党政府上台以来已经大大增加了国防开支的预算，军事预算增加的幅度达到27%。

但非政府的加拿大国防协会的专家指出，保守党政府提供的国防开支增加27%的数字没有考虑通货膨胀的因素，实际上加拿大的国防开支数字低于2007年的水平。

图片来源: Adrian Wyld/Canadian Press