两场世界级的大会刚刚结束后不久，中国即毫不顾忌美国的强烈反对，推出了在南海海域内建一个千万吨级大油田的计划。

计划的提出至少说明了两个问题。其一是中国已经有足够的“资本”主动转变在南海问题上的策略，以冲出重围；其二是困扰中国的技术问题已经得以初步解决，下一步的深水油气开发或将很快到来。中国推出南海计划后，美国虽然也在一再督促中方“停止填海造陆计划”，国务卿克里甚至不惜挟“共同责任”以令东盟国家一致对抗中国，中国的态度却罕见地冷静。

外交部发言人华春莹在回答例行记者会上回答提问时只轻描淡写的“维护南海地区和平稳定是大家的共同愿望，同时也需要各方共同努力。我们希望各方都能多做增进互信、有利于促进地区和平稳定的事情。” 习惯了看中国动怒和“坚决反对”的美国，这一次显然失算了。而面对南海问题时这样冷静的中国，也让美国一时间没了主意。对此，菲律宾和日本是很愤怒的。

但事实证明，中国之冷静，在于其手中握有的几张王牌：

第一大王牌是硬件方面：是中国大规模建造的056轻型护卫舰。这种轻型战舰最适合在南海执法，而且经济成本非常低，一改过去中国只能出动驱护舰巡逻执法的被动局面。

第二大王牌，是南海军事力量的杠杆原理。这是让美国倍感压力的一张牌。

尽管，美国也要用海空一体化，大幅度增加F22在关岛基地的部署，但是目前国会军费不足，国防部长辞职的局面令美国焦头烂额。因此，美国的底气严重不足。值得一提的是，这是中国领导人首次明确以“双轨思路”处理南海问题，足见对南海问题及地区局势走向的非同一般的意义。其中提到的具体争议由直接当事国通过谈判协商和平解决，显然直接取消了美国的“参赛资格”。

李总理提出的“双轨思路”，不管在历史和国际法理依据上，还是中国作为一个大国该承担的责任上，都是无可挑剔的，故而也获得了东盟10国除菲律宾和越南之外的8个国家的支持。

不表态的越南和菲律宾，究竟在打着怎样的算盘？

或者更准确地说，已经表现得不再愿意跟随着美国而起舞的这两个南海声索国，是否已经开始满足于现存的各自开发的模式？如果是这样，那么越、菲应该响应中国的双轨思路才是合情合理的。而不表示支持的背后，或许也是为了给己方留足退路。

毕竟，现时的各自开发只是暂时的，他们也不认为中国之野心会仅仅满足于此。越、菲真正的担忧在于，善于做长线布局的中国其实早已在南海问题上布好了局，越南、菲律宾，以及马来西亚、印度尼西亚、文莱，不过是这场由中共实际控制的局中的一颗棋子。为了更好地站稳脚跟，某种层面上的“退”也是为了更好的“进”。

何况就时局而言，与其在争议海域扯皮、空耗，莫如在实际归属于自家的地盘先打好基础，再考虑谋定而后动。此外，北京手中还握着另外一张不得不提的王牌，即经济上中国大陆对南海各国的支柱效应。这张王牌，也是习主席和他带领的中国敢于单挑美国的底气所在。