星期五下午，加拿大总理哈珀在安大略省Richmond Hill的一个社区中心宣布他的重磅反恐法案。该法案如果在议会获得通过，实施逮捕的“证据门槛”将被降低；一些法庭审理将可以不公开进行；最为引人注意的是，加拿大安全情报局（CSIS）将获得更大的行动权限，包括管制网络激进言论，监视、追踪甚至先期干扰恐怖嫌疑人及其支持者的活动。

新法案扩大了加拿大安全情报局在处理潜在恐怖威胁时的直接行动权力，包括取消某个计划出国参加圣战的嫌疑人的机票预订，或者阻断与恐怖活动有关的资金转账，但是需要在行动前获得法庭许可。政府官员认为，如果继续按照现行法律只允许加拿大皇家骑警出手做这些事，可能会在情况紧急时耽误宝贵的时间。

但是逮捕或拘留嫌疑人仍然是加拿大皇家骑警和各地警察的专有权力，安全情报人员不得越俎代庖。

引起民权团体担忧的条款

新法案把“蓄意宣扬恐怖主义攻击活动”定为犯罪行为，并给予法官没收恐怖主义宣传资料或下令从网上撤下这些资料的权力。维权团体担心这会损害言论自由。不过新法案没有如传言所说把“颂扬恐怖主义”入罪。

当被记者问到如何保证新法案不会和公民基本权利发生冲突时，哈珀回答说加拿大在这方面有很健全的监督机构。不过这个问题明显让哈珀不爽。他补充说，这个问题的前提是错的，“跟我们的反对党的想法一个样”。

哈珀说，每次政府一提安全，反对党就认为加拿大人的自由受威胁了。但是这两件事并不总是这样连在一起，政府并不认为保护加拿大人就非得拿走他们的自由。

哈珀表示，暴力吉哈德主张已经对加拿大造成了切实的危害。“加拿大人成为恐怖分子的攻击目标，只因为我们是加拿大人，只因为他们仇恨我们的社会和价值观。”

他还强调说，暴力圣战不是人权，是战争行为，他的政府提交的新法案充分了解二者之间的区别。

不列颠哥伦比亚省公民自由协会发表声明，认为如此扩大安全部门权限是对加拿大人的真正威胁，新法案并不能提高公共安全的程度，而且可能违反加拿大宪法。

前情报官员：执行新法需要更多人力物力

CSIS前情报处官员雷.布瓦维尔在接受加拿大广播公司采访时说，给予加拿大安全情报局在涉及紧急恐怖威胁的情况下更大的行动权限是“非常、非常必要的”。但是他也提醒说，采取相关措施需要更多的人力物力，否则有权也无力行使。

他说，作为前安全情报局官员，他所了解到的情况是，“他们已经在超负荷工作，而且资金严重不足。有些本来很重要的调查也不得不停下来。”他认为政府下一步需要“拿出支票簿来”。

新民主党领袖穆凯尔说，他们还没有最后决定是否在议会支持新法案。但是有一点他似乎和哈珀不谋而合：即个人自由和安全是可以兼顾的。他表示作为官方反对党，新民主党将督促政府向这个方向努力。

自由党也没有立刻表示立场。该党公共安全评论员伊斯特说，这个周末他们将咨询有关专家，然后在下个星期三的议员团会议上进行讨论。由于事关重大，而且新法案长达五个部分，他希望议会举行仔细周密的听证和咨询。

题图来源: PC / PC/Sean Kilpatrick